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            唐江澎委員:建議將學校衛生室納入國傢“醫療衛生服務體系”

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              “校醫工作與我國2億中小學生的健康水平、疾病防控直接相關,是構成國傢醫療衛生服務體系的重要環節。” 全國政協委員、江蘇省錫山高級中學校長唐江澎建議,創新機制,建立中小學校醫專業化管理體系,保障中小學校醫配齊配“強”。

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              教育部、衛生部和財政部於2017年發佈的《國傢學校體育衛生條件試行基本標準》對校醫配備提出明確要求:“寄宿制學校或600名學生以上的非寄宿制學校應配備衛生專業技術人員。衛生專業技術人員應持有衛生專業執業資格證書。”

              但2019年1月,中國紅十字基金會發佈的《中國中小學校醫室現狀調查研究報告》顯示,我國現階段有59.6%的中小學校未設置校醫室或保健室,在校醫室工作的人員中具有執業醫師或執業助理醫師資格證占比 14.31%;具有註冊勾魂尤物護士資格證的人占比 14.87%;具有教師資格證占比 67.29%。在所有調查對象中,醫學院校畢業人員占比僅為13.94%。

              除瞭校醫配備缺口較大、隊伍專業化程度偏低,唐江澎發現,校醫也存在隊伍管理機制不順的問題,包括引進渠道不順暢、發展通道不正常、待遇標準不明確。比如,現在校醫參加職稱評定是參照專業醫生評審的基本條件,工作內容與評定標準嚴重不匹配;而校醫在中小學績效工資發放體系中,受職稱、學術稱號、教學成果等因素的影響,待遇與科任教師有一定差距,隻能參照教學輔助人員標準執行,沒有體現專業特性,也影響瞭校醫隊伍的吸引力、穩定性。

              唐江澎建議,將學校衛生室納入國傢“醫療衛生服務體系”,根據其主要職能與業務關聯,在“基層醫療衛生機構”或者“專業公共衛生機構”中明確定位,建立社區衛生服務中心或專門公共衛生機構下延至學校衛生室的一體化公共衛生服務體系,建立專職校醫+健康教師的學校衛生室管理體制。並出臺中小學衛生室與校醫的體系化政策文件,專設校醫編制,設立校醫專業職稱評審序列,保障中小學校醫配齊配強。

              此外,唐江澎認為,醫療衛生機構與教育主管部門應統籌向學校派出駐校醫生作為專職校醫,承擔保障在校師生健康、加強學生健康狀況監測、落實在校師生常見病與傳染病的預防和治療等職責。“按照新的管理體系,不同學段、不同類型的學校按照其經費來源、依法依規向醫療衛生機構購買服務,學校衛生室接受基層醫院和學校雙重管理”。